Страна-агрессор во время вторжения в Украину нанесла и наносит дальше масштабные потери и повреждения. С целью фиксации противоправных действий рф на международном уровне Советом Европы в 2023 году был создан Реестр убытков, нанесенных агрессией российской федерации против Украины. То есть, основной целью данного Реестра является сбор документальных заявлений, доказательств и их систематизация касательно нанесенного убытка, потерь, ущерба физическим, юридическим лицам, государству Украины, органам государственной и местной власти после 24 февраля 2022 года в пределах Украины. Юристы компании OGP в данной статье исследовали особенности функционирования Реестра убытков для Украины.
Заявления, которые можно будет подать в Реестр убытков, можно разделить на три категории:
— те, которые подаются физическими лицами (относительно нарушений личной неприкосновенности, вынужденного перемещения, потери имущества, доходов, доступа к государственным услугам);
— те, которые подаются юридическими лицами (относительно повреждений/уничтожения имущества, повреждений культурного, исторического наследия, убытков бизнеса, гуманитарных расходов);
— подаваемые государством Украиной, включая органы государственной власти, местные органы, учреждения (относительно повреждений/уничтожения имущества, потери культурного, исторического наследия, экологического вреда, гуманитарных расходов, расходов связанных с разминированием).
С апреля 2024 г. Реестр убытков начал прием документов. Однако можно было подать документы только в одном виде заявлений «Повреждение и уничтожение жилого недвижимого имущества». Подать документы могут владельцы и совладельцы разрушенного или поврежденного жилья. Следует отметить, что право собственности на жилье должно быть зарегистрировано в Государственном реестре вещевых прав. Подача документов сейчас осуществляется через портал ДИЯ. Многие функции Реестра убытков пока еще в доработке. Также откроется возможность подавать документы иностранным владельцам жилья в Украине, в том числе на английском языке. Ну и конечно планируется постепенный запуск приема других категорий заявлений, пока, как объясняют разработчики Реестра убытков, одновременный запуск всех видов заявлений невозможен из-за их прогнозируемого значительного количества.
Важно заметить, что заявления о «повреждении и уничтожении жилого недвижимого имущества» могут подать лица, независимо от того являются ли они участниками программы “єВідновлення”. При подаче заявления заполняются определенные идентификационные данные относительно заявителя, жилья и права собственности на жилье, также описываются события, повлекшие повреждение/потерю жилья. Рекомендуется прикреплять к заявлению все возможные доказательства противоправно совершенных действий страны-агрессора: документальные подтверждения (оценки стоимости, повреждений), фотофиксация, другие возможные доказательства, описания.
Дополнять, изменять и отклонять свое заявление могут также через платформу ДИЯ. После подачи документов заявлению будет присвоен регистрационный номер, что в свою очередь подтверждает регистрацию заявления в Реестре.
На сегодняшний день принятие других категорий заявлений в Реестр убытков находится на доработке. Приоритет сначала будет предоставляться заявлениям от лиц, наиболее пострадавших от войны, а также заявлений, связанных с объектами критической инфраструктуры Украины. Однако разработчики обещают, что другие виды заявлений впоследствии заработают.
В заключении следует добавить, что Реестр убытков для Украины является начальным этапом перед формированием международного компенсационного механизма для пострадавших от страны-агрессора во время действия военного положения.
Подготовлено юристами OGP.UA